Zakonodaja o konoplji na Portugalskem: posebnost v Evropi

Portugalska ni podobna nobeni drugi evropski državi. Izstopa po svoji politiki na področju drog, ki se od leta 2001 osredotoča na zdravje in dekriminalizacijo. Za konopljo velja poseben režim. Osebna uporaba je dekriminalizirana, medicinska konoplja je urejena, CBD pa je zakonit. Mama vas seznani s podrobnostmi.

Stvari, ki si jih je treba zapomniti

• Konoplja za osebno uporabo je dekriminalizirana, vendar ne legalizirana.
• Medicinska konoplja je regulirana, z recepti in dovoljenji (ki jih nadzoruje INFARMED).
• CBD in izdelki, pridobljeni iz CBD, so pravno sivo območje.

Primer medicinske konoplje

Pomemben korak je naredila tudi Portugalska, ki je z zakonom 33/2018 legalizirala medicinsko konopljo. S tem je omogočeno predpisovanje izdelkov na osnovi konoplje (olja, izvlečki, pripravki, pridobljeni iz rastline) na zdravniški recept.

INFARMED je organ, ki nadzoruje trženje, kakovost in uvozna/izvozna dovoljenja.

Leta 2025 pa se bodo standardi za medicinske izdelke zaostrili. Specifikacije so zelo specifične in vsebujejo zahteve za dobro proizvodno prakso (GMP). Pri uvozu/izvozu se zahteva tudi dokazilo o analizi serije in stroga dokumentacija. Ti ukrepi so namenjeni zagotavljanju varnosti pacientov in skladnosti z evropskimi predpisi. 

Kljub obsežni proizvodnji medicinske konoplje (tudi za izvoz) pa se številni bolniki na Portugalskem soočajo z ovirami pri dejanskem dostopu do zdravil. Nekateri izdelki niso na voljo v lekarnah, stroški so visoki, upravne zahteve pa zapletene.

Pravni status CBD in izdelkov, pridobljenih iz CBD

O CBD se v državi veliko razpravlja. Na Portugalskem ga leta 2025 še niso povsem normalizirali, zato se je mama odpravila tja, da bi to preverila.

Po podatkih DGAV se CBD kot živilo (v prehranskih dopolnilih) v skladu z evropskimi predpisi šteje za novo živilo, kar pomeni, da še ni dovoljena za nekatere vrste uporabe v živilih.

V kozmetičnem sektorju je INFARMED umaknil nekatere izdelke, ki so vsebovali CBD ali izvlečke konoplje in niso bili skladni z veljavnimi standardi.

Pridelava industrijske konoplje za vlakna in semena je pod določenimi pogoji dovoljena. Vendar so cvetovi konoplje in drugi deli rastline, bogati s CBD, za nemedicinsko uporabo še vedno strogo regulirani. Resnici na ljubo so pogosto prepovedani ali pod strogim nadzorom.

Kateri so najnovejši zakonodajni dogodki in razprave, ki še potekajo?

Leta 2023 je portugalski parlament glasoval za večje spremembe zakona o drogah (odlok 94/96).

Odslej preseganje količin, ki veljajo za osebno uporabo, ne bo avtomatično vodilo v obtožbo o nedovoljeni trgovini. Zdaj je treba dokazati namen.

Poleg tega so politične stranke, kot sta Bloc de Gauche (BE) in Initiative Libérale (IL), predlagale zakone za legalizacijo ali svobodnejšo ureditev rekreativne konoplje, vendar nobena še ni privedla do dejanske legalizacije.

Poostritev predpisov v sektorju medicinske konoplje v letu 2025 dokazuje, da želi Portugalska postati resen industrijski akter z visokimi standardi, hkrati pa ohraniti strog nadzor nad nemedicinsko uporabo.

In v primerjavi z drugimi evropskimi državami?

Portugalska se pogosto navaja kot zgled napredne dekriminalizacije za osebno porabo. Številne evropske države imajo strožje politike, kjer je posedovanje še vedno kaznivo ali pa se strogo kaznuje nezakonita prodaja.

Nekatere evropske države na primer dopuščajo majhne količine, vendar še vedno nalagajo kazni ali zapore za osebno uporabo. Portugalski model je edinstven, saj je odziv na osebno uporabo upravni in ne kazenski.

Vendar pa Portugalska na področju zakonsko regulirane rekreativne konoplje (govorim o prodaji in osebnem gojenju konoplje) (še) ni najnaprednejša država na svetu, pri čemer mislim predvsem na Združene države Amerike in Nemčijo, ki sta konopljo legalizirali leta 2024.